İdarece isteklilerin yapacağı açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin belirtilmesinin zorunlu olup, işin tamamını oluşturan iş kalemlerine ilişkin açıklama istenmesi uygun değildir.
Kasko sigorta giderine ilişkin açıklaması kapsamında sunulan fiyat teklifi ile birlikte ilgili sigorta şirketinin genel müdürlüğü veya bölge müdürlüğünce hazırlanmış teyit belgesinin sunulmaması açıklamayı mevzuata aykırı hale getirir.
Sınır değerin altında teklif sunan tüm isteklilere idarece aşırı düşük teklif sorgulaması yapılması gerekirken sadece ihaleye en düşük teklif sunan istekliye sorgulama yapılması temel ilkelerden eşit muamele ilkesine aykırılık teşkil etmektedir.
Amortisman hesabında araçların hangi değerlerinin (Kasko değerleri, muhasebe kayıt defterleri değerleri vb.) kullanılacağına ilişkin bir hükmün bulunmadığı, 2015 yılında ihalesi yapılan bir işte 2015 yılı kayıt tarihli araçlara ilişkin 30.09.2015 tarihine kadar hesaplanan amortisman giderlerinin kullanıldığı, diğer bir ifade ile 2015 yılı kayıtlı araçlar için bir yıllık amortisman hesabı yapılmadığı, ayrıca amortisman hesabının işin gerçekleştirileceği tarih olan 2016 yılı için yapılması gerektiği sebepleriyle aşırı düşük açıklama uygun görülmemiştir.
Aşırı düşük teklif açıklamasına yönelik üçüncü kişiler tarafından internet üzerinden satışı yapılan mal veya hizmetlere ait internet ücret tarifesi ile belgelendirme yöntemi bulunmamaktadır.
Teknik Şartname de iş makinelerinin akaryakıt, operatör, arıza ve benzeri tüm giderlerin yükleniciye ait olacağı, çalışma esnasında gerekli malzemeleri, iş güvenliği yeleği, işaret levhaları yüklenici tarafından temin edileceği ve iş kanunu ile diğer iş ve işçi mevzuatı, sosyal sigortalar mevzuatı ve çalışma hayatı ile ilgi işçi alınması, işten çıkartılması, işçi haklarının ödenmesi vb. tüm sorumlulukların yükleniciye ait olacağı düzenlemeleri yer alması durumunda aşırı düşük teklif açıklaması için teklifte önemli görülen bileşenlerin ayrıntılı olarak istenilmesi gerekmektedir.
Akaryakıt alımına ilişkin ihalede isteklinin aşırı düşük açıklamasında yuvarlamayı 5’nci rakamdan sonra yapması işleminin kamu ihale mevzuatında yuvarlamanın kaçıncı haneden sonra yapılacağına ilişkin bir düzenleme olmaması nedeniyle kabul edilmesi gerekmektedir.
Akaryakıt tüketim miktarlarının tevsikinde Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Yüksek Fen Kurulu’nun yakıt tüketim formülünün kullanılması gerektiğine ilişkin mevzuatta herhangi bir düzenleme bulunmamaktadır.
Aşırı düşük teklif açıklamaları kapsamında sunulan kasko ve zorunlu trafik sigorta poliçeleri ekinde Genel Müdürlük veya Bölge Müdürlüğü’nden alınan teyit yazılarına yer verilmesine gerek bulunmamaktadır.
Aşırı düşük teklif açıklamasındaki belgelerin ve proforma faturaların KDV, MTV gibi hususların teklif fiyatına dahil olup olmadığında dair bilgiler yönüyle aynı olması gerekmektedir.
Engellilerin seyahatlerinin ücretsiz olduğundan bahisle aşırı düşük teklif açıklamasında bulunulmuş ise de, İdari Şartname’de ve birim fiyat teklif cetvelinde yer alan ve engelli işçiler için de yol bedelinin öngörülmesini zorunlu tutan düzenlemeye yönelik herhangi bir şikâyet başvurusunda bulunulmaması sebebiyle engelli personele yol bedeli ödenecek şekilde aşırı düşük teklif açıklaması yapılması gerekmektedir.
Mevzuatta ihale kapsamında verilecek bütün menülerin maliyetini oluşturan girdilerin yemek menü döngüsü hesap edilerek açıklanmasının zorunlu kılan bir düzenleme bulunmamaktadır.
İdarece isteklilerin yapacağı açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin belirtilmesinin zorunlu olup, işin tamamını oluşturan iş kalemlerine ilişkin açıklama istenmesi uygun değildir.
Kasko sigorta giderine ilişkin açıklaması kapsamında sunulan fiyat teklifi ile birlikte ilgili sigorta şirketinin genel müdürlüğü veya bölge müdürlüğünce hazırlanmış teyit belgesinin sunulmaması açıklamayı mevzuata aykırı hale getirir.
Sınır değerin altında teklif sunan tüm isteklilere idarece aşırı düşük teklif sorgulaması yapılması gerekirken sadece ihaleye en düşük teklif sunan istekliye sorgulama yapılması temel ilkelerden eşit muamele ilkesine aykırılık teşkil etmektedir.
Amortisman hesabında araçların hangi değerlerinin (Kasko değerleri, muhasebe kayıt defterleri değerleri vb.) kullanılacağına ilişkin bir hükmün bulunmadığı, 2015 yılında ihalesi yapılan bir işte 2015 yılı kayıt tarihli araçlara ilişkin 30.09.2015 tarihine kadar hesaplanan amortisman giderlerinin kullanıldığı, diğer bir ifade ile 2015 yılı kayıtlı araçlar için bir yıllık amortisman hesabı yapılmadığı, ayrıca amortisman hesabının işin gerçekleştirileceği tarih olan 2016 yılı için yapılması gerektiği sebepleriyle aşırı düşük açıklama uygun görülmemiştir.
Aşırı düşük teklif açıklamasına yönelik üçüncü kişiler tarafından internet üzerinden satışı yapılan mal veya hizmetlere ait internet ücret tarifesi ile belgelendirme yöntemi bulunmamaktadır.
Teknik Şartname de iş makinelerinin akaryakıt, operatör, arıza ve benzeri tüm giderlerin yükleniciye ait olacağı, çalışma esnasında gerekli malzemeleri, iş güvenliği yeleği, işaret levhaları yüklenici tarafından temin edileceği ve iş kanunu ile diğer iş ve işçi mevzuatı, sosyal sigortalar mevzuatı ve çalışma hayatı ile ilgi işçi alınması, işten çıkartılması, işçi haklarının ödenmesi vb. tüm sorumlulukların yükleniciye ait olacağı düzenlemeleri yer alması durumunda aşırı düşük teklif açıklaması için teklifte önemli görülen bileşenlerin ayrıntılı olarak istenilmesi gerekmektedir.
Akaryakıt alımına ilişkin ihalede isteklinin aşırı düşük açıklamasında yuvarlamayı 5’nci rakamdan sonra yapması işleminin kamu ihale mevzuatında yuvarlamanın kaçıncı haneden sonra yapılacağına ilişkin bir düzenleme olmaması nedeniyle kabul edilmesi gerekmektedir.
Akaryakıt tüketim miktarlarının tevsikinde Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Yüksek Fen Kurulu’nun yakıt tüketim formülünün kullanılması gerektiğine ilişkin mevzuatta herhangi bir düzenleme bulunmamaktadır.
Aşırı düşük teklif açıklamaları kapsamında sunulan kasko ve zorunlu trafik sigorta poliçeleri ekinde Genel Müdürlük veya Bölge Müdürlüğü’nden alınan teyit yazılarına yer verilmesine gerek bulunmamaktadır.
Aşırı düşük teklif açıklamasındaki belgelerin ve proforma faturaların KDV, MTV gibi hususların teklif fiyatına dahil olup olmadığında dair bilgiler yönüyle aynı olması gerekmektedir.
Engellilerin seyahatlerinin ücretsiz olduğundan bahisle aşırı düşük teklif açıklamasında bulunulmuş ise de, İdari Şartname’de ve birim fiyat teklif cetvelinde yer alan ve engelli işçiler için de yol bedelinin öngörülmesini zorunlu tutan düzenlemeye yönelik herhangi bir şikâyet başvurusunda bulunulmaması sebebiyle engelli personele yol bedeli ödenecek şekilde aşırı düşük teklif açıklaması yapılması gerekmektedir.
Mevzuatta ihale kapsamında verilecek bütün menülerin maliyetini oluşturan girdilerin yemek menü döngüsü hesap edilerek açıklanmasının zorunlu kılan bir düzenleme bulunmamaktadır.