İdari şartnamede fiyat farkına yönelik düzenleme yaklaşık maliyette yer verilen girdilerle uyumlu biçimde belirlendiğinden, fiyat farkı formülü ve katsayıları Kamu İhale Mevzuatına aykırı değildir; ancak, kararda endekslere ve bunların belirlenmemesinin yaratacağı sorunlara girilmemektedir.

İdare tarafından sadece asgari ücret ve akaryakıt için fiyat farkı ödeneceği belirtilmesine karşın, katsayılara yer verilmiş olmasından ve katsayılarda da detayı ile konu ele alındığı için, malzemelere yönelik katsayı belirlenmesi hatalı değildir.

İdare tarafından verilen araçlar için de c katsayısının belirlenmiş olması tereddüt oluşturacak olmakla birlikte, bu hususun teklif vermeye engel nitelikte olmadığı yaklaşımı ile katsayıların temsil edici olması gerektiği zorunluluğu açısından bir inceleme iddiada belirtilmediği için yapılmamış ve iddia uygun görülmemiştir.

Malzeme ve amortisman giderleri için katsayı belirlenmediği iddiasına yönelik olarak, bu yönde belirleme yapıldığından ve düzenleme yeni fiyat farkı kararnamesine uygun olduğundan iddia uygun görülmemiştir. Ancak, kararda endekslere ve endekslerin belirlenmesine girilmemektedir.

Fiyat farkı hesabında katsayılara yer verilmemesi ve sadece 6 ncı maddeye göre fiyat farkı verilecekse buna yönelik düzenleme yapılması, önceki Kararname hükümlerine göre işlem yapılacağının ifade edilmesinin yeni Kararname hükümleri karşısında anlamı olmadığı ve ihalenin iptal edilmesi gerektiği,

Katsayılara dayalı fiyat farkı hesabında katsayıların işte kullanılan girdilere göre belirlenmesi gerekir. Personel ihalesinde a1 katsayısının 0,05 belirlenmesi mevzuata aykırıdır.

Personel sayısının belirli olduğu ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanıldığı işlerde, başkaca bir personel çalıştırma yoksa a2 katsayısına yer verilmesi hatalıdır ve mükerrer ödemeye neden olabilir.

İdari şartnamede sadece vasıfsız işçiler için asgari işçilik maliyetlerindeki değişiklikten kaynaklanan fark ile akaryakıta gelen fiyat farkı verileceği ifade edilmekle birlikte formüle göre fiyat farkı hesabına esas teşkil eden tüm katsayılar için değer belirlenmişse, bu katsayılara göre fiyat farkı ödenmesinde mevzuata aykırılık yoktur.

Hizmet alım sözleşmesinde fiyat farkı hesabında esas alınacak temel aylık katsayısı belirlenmiş olsa bile, fiyat farkı esaslarındaki hüküm gereği bu katsayının ihale tarihinde geçerli olan memur aylık katsayısı olması gerektiğinden sözleşmede yazılı katsayı kullanılarak fiyat farkı ödenemez.

Hizmet alımlarında sözleşmede işçilik dışındaki katsayıların (b1=0,4 ve d=0,6) toplamı 1’e eşit olacak şekilde belirlenmişse asgari ücret artışından kaynaklanan fiyat farkının ayrıca ödenmesi halinde, sözleşme aşamasında tespit edilmediği için hesaplamada dikkate alınmayan a1 oranı kadar bir fazla ödemeye neden olunmakla birlikte, fiyat farkı esaslarının sabit katsayıların sözleşmenin uygulanması sırasında hiçbir gerekçeyle değiştirilemeyeceği hükmü ile a2 katsayısına karşılık gelen işçiliklerin de dikkate alınarak hüküm tesis edilmesi gerektiği.

Hizmet alımlarında fiyat farkı esaslarının bütün olarak uygulanabilmesi için fiyat farkı formülündeki asgari ücrete dayalı işçiliklerin oranını temsil eden (a1) katsayısı için değer belirlenmiş olmalıdır. Sözleşmede (a1) katsayısı için değer belirlenmeksizin (a2) katsayısı dahil olmak üzere katsayıların toplamı 1’e eşit olacak şekilde değer belirlenmişse ayrıca asgari ücret artışından dolayı fiyat farkı verilmesi mümkün değildir.

Sözleşmedeki fiyat farkına esas katsayıların hatalı belirlenmiş olduğu gerekçesiyle tazmin hükmü verilebilir mi?