Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesinde fiyat dışı unsur olarak ortaya konulan koşullar yerli malı teklif eden istekliye %100 oranına yakın bir avantaj sağlaması hukuka uygun mudur?
İhale dokümanında netliğe kavuşturulmamış olan bir husus ihale uygula yönetmeliklerinde ayrıntılı olarak düzenlenmiş ise tekliflerin ihale dokümanına göre değil ihale uygulama yönetmeliklerindeki düzenlemeye göre değerlendirilmesi gerekmektedir.
İhale üzerinde kalan firmadan ihale sona erdikten sonra tekrar bir indirim istenilip bu indirimli teklifin kabul edilmesi halinde ihalenin iptali gerekmektedir.
İhaleye 7 istekli tarafından teklif verilmekle birlikte ihalede sadece 2 isteklinin fiyat dışı unsurlara dair aranan belgeye sahip (söz konusu belgeye sahip tüm yurtta sadece 5 firmanın) olduğu dikkate alındığında, yapılan düzenleme 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 5’inci maddesinde belirtilen ilkeleri hayata geçirememiştir.
Kamu ihale mevzuatında bir isteklinin teklif fiyatının, yaklaşık maliyetin üzerinde olması durumunda, teklifinin değerlendirme dışı bırakılacağına dair bir düzenleme bulunmamaktadır.
4734 sayılı Kanun'un 10. maddesi uyarınca, teknik yeterlik belgesi olarak istenebilecek belgelerin Teknik Şartnamede yer alması ve teklif ekinde sunulmasının istenilmesi hâlinde, bu belgelerin yeterlilik koşulu olduğu ve bu belgeleri sunmayanların değerlendirme dışı bırakılacağı anlaşılmaktadır.
İsteklilerce teklif edilen fiyatların, aynı iş kalemlerinin yaklaşık maliyetteki bedellerinin % 70 - % 130 aralığında (% 70 ve % 130 dâhil) kalması" durumunda isteklilere puan verileceğinin öngörülmesi, serbest piyasa koşullarında teklif fiyatı oluşturulmasının fiilen kısıtlamaktadır.
Özürlü işçi çalıştırılmasının zorunlu olduğu, hatta bu yükümlülüğe uyulmaması halinde her işçi başına 1.700,00 TL para cezası verileceği dikkate alındığında, böyle bir yükümlülük kapsamında çalıştırmak zorunda olduğu işçiler için işverenin hazine yardımından faydalanmak istememesinin ticari hayatın doğal akışına aykırı olduğu tabiidir.
Yeniden oluşturulan ihale komisyonunca isteklilere kapalı olarak gerçekleştirilen oturumda belge kontrol tutanağının yeniden düzenlenmesi suretiyle isteklilerden bazılarının ikinci tutanağa göre değerlendirme dışı bırakılmasının anılan ihalenin iptalini gerektir.
Tekliflerin alınması ve açılması aşamasında, zarf açma ve belge kontrol tutanağına ilişkin olarak, 15 dakika arayla iki farklı tutanak düzenlenmiş olması 4734 sayılı Kanunun 5. maddesinde belirtilen güvenirlik ilkesine aykırılık teşkil eder.
Ana Sayfa
Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesinde fiyat dışı unsur olarak ortaya konulan koşullar yerli malı teklif eden istekliye %100 oranına yakın bir avantaj sağlaması hukuka uygun mudur?
İhale komisyonunun ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekliyi belirleme konusunda takdir yetkisi var mıdır?
İhale dokümanında netliğe kavuşturulmamış olan bir husus ihale uygula yönetmeliklerinde ayrıntılı olarak düzenlenmiş ise tekliflerin ihale dokümanına göre değil ihale uygulama yönetmeliklerindeki düzenlemeye göre değerlendirilmesi gerekmektedir.
İhale üzerinde kalan firmadan ihale sona erdikten sonra tekrar bir indirim istenilip bu indirimli teklifin kabul edilmesi halinde ihalenin iptali gerekmektedir.
İhaleye 7 istekli tarafından teklif verilmekle birlikte ihalede sadece 2 isteklinin fiyat dışı unsurlara dair aranan belgeye sahip (söz konusu belgeye sahip tüm yurtta sadece 5 firmanın) olduğu dikkate alındığında, yapılan düzenleme 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 5’inci maddesinde belirtilen ilkeleri hayata geçirememiştir.
Kamu ihale mevzuatında bir isteklinin teklif fiyatının, yaklaşık maliyetin üzerinde olması durumunda, teklifinin değerlendirme dışı bırakılacağına dair bir düzenleme bulunmamaktadır.
4734 sayılı Kanun'un 10. maddesi uyarınca, teknik yeterlik belgesi olarak istenebilecek belgelerin Teknik Şartnamede yer alması ve teklif ekinde sunulmasının istenilmesi hâlinde, bu belgelerin yeterlilik koşulu olduğu ve bu belgeleri sunmayanların değerlendirme dışı bırakılacağı anlaşılmaktadır.
İsteklilerce teklif edilen fiyatların, aynı iş kalemlerinin yaklaşık maliyetteki bedellerinin % 70 - % 130 aralığında (% 70 ve % 130 dâhil) kalması" durumunda isteklilere puan verileceğinin öngörülmesi, serbest piyasa koşullarında teklif fiyatı oluşturulmasının fiilen kısıtlamaktadır.
Özürlü işçi çalıştırılmasının zorunlu olduğu, hatta bu yükümlülüğe uyulmaması halinde her işçi başına 1.700,00 TL para cezası verileceği dikkate alındığında, böyle bir yükümlülük kapsamında çalıştırmak zorunda olduğu işçiler için işverenin hazine yardımından faydalanmak istememesinin ticari hayatın doğal akışına aykırı olduğu tabiidir.
Yeniden oluşturulan ihale komisyonunca isteklilere kapalı olarak gerçekleştirilen oturumda belge kontrol tutanağının yeniden düzenlenmesi suretiyle isteklilerden bazılarının ikinci tutanağa göre değerlendirme dışı bırakılmasının anılan ihalenin iptalini gerektir.
Tekliflerin alınması ve açılması aşamasında, zarf açma ve belge kontrol tutanağına ilişkin olarak, 15 dakika arayla iki farklı tutanak düzenlenmiş olması 4734 sayılı Kanunun 5. maddesinde belirtilen güvenirlik ilkesine aykırılık teşkil eder.
Eşit muamele ilkesi gözetilmelidir.