04.07.2011 tarihli 2011/UY.I-2307 no.lu KİK kararında "4734 sayılı Kanunun geçici teminat başlıklı 33 üncü maddesinde, ihalelerde, teklif edilen bedelin yüzde 3'ünden az olmamak üzere, istekli tarafından verilecek tutarda geçici teminat alınacağı; teminat olarak kabul edilecek değerler başlıklı 34 üncü maddesinde, tedavüldeki nakit Türk Lirası, teminat mektupları ve Devlet iç Borçlanma Senetleri ile bu senetler yerine düzenlenen belgelerin teminat olarak kabul edilebileceği; 37 nci maddesinin ikinci fıkrasında ise tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36 ncı maddeye göre ilk oturumda tespit edilen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verileceği hüküm altına alınmıştır.
Kamu ihale Genel Tebliğinin, teminat olarak alınacak değerler başlıklı, 18.3 üncü maddesinde ise, NAKİT VERİLEN TEMİNAT DIŞINDAKİ teminatların ihalede isteklilerce teklif edilen bedel hangi para birimi ise teminat olarak sunulacak değerin de o para birimi cinsinden olması gerektiğinden, teklif edilen bedel ile teminat olarak getirilecek bedelin farklı para birimi olarak sunulmasının mümkün olmadığı, dolayısıyla, idari şartnamenin "teklif ve ödemelerde geçerli para birimi" başlıklı maddesinde yabancı para birimi veya yabancı para birimleri cinsinden teklife izin verilmesi durumunda; isteklilerin, teminat mektuplarını tekliflerine esas para birimi üzerinden düzenleyecekleri belirtilmiştir.Aktarılan mevzuattan hareketle, ihaleye katılan isteklilerden teklifleriyle bağlı kalmalarını sağlamak amacıyla, teklif bedellerinin belli bir oranında teminat alınacağı, bunların nakit para veya buna tahvil edilebilecek değerlerden oluşacağı, Kamu ihale Genel Tebliğindeki düzenleme sonucunda da, farklı para birimleri üzerinden teklif ve teminat verilmesi durumunda, ihale sürecinde oluşabilecek kur farklılıklarından dolayı, teminat tutarının teklif bedelinin yüzde oranının altına düşmesi olasılığı bulunduğundan, TEKLİF BEDELİ VE GEÇİCİ TEMİNAT TUTARININ AYNI PARA BİRİMİ üzerinden verilmesinin zorunlu tutulduğu anlaşılmaktadır." açıklamasının yer aldığı, Genel Tebliğin 18.3 maddesinde yer alan düzenlemede nakit teminatların dışındaki teminatlar için teklif ile teminatın aynı para birimi üzerinden olması gerektiği düzenlenmesine karşın,alıntı yapılan KİK kararındaki açıklamada bu durumun nakit teminatları da içine alacak şekilde genişletildiği görülmüştür. Yapılacak ihalelerde yabancı para birimi üzerinden teklif gelmesi halinde firmanın TL üzerinden nakit geçici teminat yatırması halinde değerlendirme dışı bırakılması gerekir mi? veya firma sözleşme aşamasında TL olarak nakit kesin teminat yatırabilir mi? Tebliğin 18.3 maddesinin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununda belirlenen alınması gereken teminat oranlarına dair düzenlemesine aykırı olup olmadığına ilişkin bilgilerinizi paylaşırsanız sevinirim...