Sınır Değer ve Aşırı Düşük Teklif
Sayın hocam iyi günler.
Bilindiği üzere KİK tarafından 07-06-2014 Tarihli Resmi Gazetede Yayımlanan Yönetmelik ve Tebliğ Değişiklerine İlişkin Basın Açıklamasının Yapım İşlerinde ve Hizmet Alımlarında Aşırı Düşük Tekliflerin Değerlendirilmesi başlıklı paragrafında:
"Gerek yapım işlerinin gerekse hizmet alımlarının ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesiyle ilgili olarak idarelere, mevcut uygulamanın yanısıra, ihale ilanında ve dokümanında belirtilmesi kaydıyla, aşağıdaki seçeneklerden birini tercih etmesi imkânı da sağlanmıştır:
a) İhalenin herhangi bir açıklama istenilmeksizin doğrudan en düşük teklif sahibi üzerinde bırakılması,
b) Yaklaşık maliyeti eşik değerin yarısının altında olan ihalelere özgü olmak üzere, sınır değerin altındaki tekliflerin reddedilmesi.
Hem yapım işi ihalelerinde hem de hizmet alımı ihalelerinde verilen aşırı düşük tekliflerin açıklama yöntemleri sadeleştirilmiş ve uygulamadaki aksaklıklar giderilmiştir.
Hizmet alımı ihalelerine ilişkin olarak; isteklilerin aşırı düşük teklif açıklamalarında teklif bileşenlerinden sözleşme ve genel giderler içerisinde değerlendirilecek unsurlar genişletilmiş, bu bileşenlere ilişkin asgari % 3 olan mevcut oran % 4'e çıkarılmış,
Aşırı düşük teklif sınır değeri; personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde kâr hariç yaklaşık maliyet tutarı; personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde ise yaklaşık maliyetin (1,3) sayısına bölünmesinden elde edilen tutar olarak tespit edilmiştir. "
denilmiştir.
Sayın hocam bu açıklamadan, "yaptığım sınır değer tespiti sonucunda sınırın altında kalan aşırı düşük tekliflerden herhangi birini açıklama istenmeden sorgulama süreci işletilmeden ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak kabul edip % 9 teminat almak suretiyle bu teklife iş ihale edilebilir" anlamı çıkar mı.
Bu konu ile ilgili olarak arkadaşlar arasında farklı görüşler ortay atıldı.
Kimisi diyor sınır değeri yaparsın sınırın altında kalan aşırı düşük teklifi ekonomik açıdan en uygun teklif olarak değerlendirip açıklama istemden işi verir ve sadece % 9 teminat alırsın,
Kimisi de hayır bu böyle değil, tebliğ diyor ki sadece eski uygulamanın yanısıra İdarelere iki ayrı kolaylaştırıcı alternatif getirildi, ihale ilanında ve dokümanında belirtmen şartıyla ( a ) şıkkı sınır değer yapıp açıklama istemeden en düşük teklife yani sınıra en yakın birinci teklife işi bırakırsın veya ( b ) şıkkını uygularsın. Yani her iki durumda da sadece açıklama sorgulama süreci işletmezsin diyor,
Hiçbir şekilde sınırın altındaki aşırı düşüğü en uygun teklif belirleyip açıklama istemeden işi verebilirsin şeklinde demiyor.
Yani iş "Aşırı Düşük" teklife ancak açıklama sorgu süreci sonunda verilir veya verilmez.
Sayın hocam engin görüş ve deneyimlerinizle konuya bizim düzeyimizin açıkça anlayacağı şekilde açıklık getirirseniz daha yolun başında iken hata yapmamış oluruz.
Görüş ve önerilerinize şimdiden teşekkür eder saygılar sunarız.24.07.2014
Şahin AKBAŞ
Bitlis İl Özel İdaresi Destek Hizmetler Müdürü