İşçilik Hizmet Alımı
Aadisbudak Üye
Hocam cevaplarınız için teşekkür ederim. İdaremizce; ihaleye ait yaklaşık maliyetin hesaplanmasında Birim Fiyat Teklif Cetvelinin Hafta Tatili açıklamalı sütunlarında yer alan günlerin, Hesaplama Modülünde ayrıca Hafta Tatili gibi her hangi bir hesaplama sütunu bulunmadığından aynı teklif cetvelinde yine gün üzerinden hesap edilen "Ulusal Bayram ve Tatil Günleri Çalıştırılması" gün hesabı üzerine %50 ilave edilerek hesaplama yapıp yaklaşık maliyetimizi hazırladık. Ve ihale gerçekleşti. Firmalardan birisi, Birim Fiyat Teklif Cetvelinin Hafta Tatili açıklamalı sütunlarında yer alan günlerin hesaplamasında sözleşme gideri ve genel giderler dahil kârsız toplam asgari işçilik maliyetin altında teklif verdiği gerekçesi ile değerlendirme dışı bırakıldı. Kesinleşen ihale kararından sonra söz konusu firma en uygun birinci teklif olduğu için idaremize şikayet dilekçesi verdi.
Dilekçesinde; "hafta tatili ve fazla çalışma maliyetlerinin işçilik hesaplama modülünde olmaması nedeniyle SSK mevzuatı çerçevesinde her bir hesaplama kaleminde yuvarlama yapılarak manuel olarak genel geçer kurul kararlarında kabul görmüş yöntem kullanılarak hesaplama yapılır." Demektedir.
İdaremiz, itirazı reddederek cevaben; Kamu İhale Genel Tebliğinin; 78.29. (Ek:07/06/2014-29023 R.G./ 48. md.) Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, sözleşme gideri ve genel giderler dahil toplam asgari işçilik maliyetinin altında işçilik bedeli sunan isteklilerin teklifleri, ihale dokümanına aykırı teklif sunulduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılır. 79.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde kar hariç yaklaşık maliyet tutarı; personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde ise yaklaşık maliyetin 1,30 sayısına bölünmesinden elde edilen tutar sınır değer olarak kabul edilir. 79.3.3. Kurumca hazırlanan "İşçilik Hesaplama Modülü" ne (www.ihale.gov.tr) adresinden ulaşılabilecek olup, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde tekliflerin değerlendirilmesi bağlamında sözleşme ve genel giderler dahil asgari işçilik maliyeti hesabında işçilik hesaplama modülünün kullanılması zorunludur. Hükümlerine istinaden,
Kamu İhale Kurumu internet sayfasında yer alan işçilik hesaplama modülünün; isteklileri bilgilendirme amaçlı hazırlandığı ve işçilik hesaplamasında kullanma zorunluluğu bulunmadığı, İdarî Şartname'nin 25'nci maddesinde yer alan teklif fiyata dâhil giderler üzerinden elle yapılan hesaplama neticesinde, % 4 oranında sözleşme ve genel gider dâhil teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyeti bulunmakta idi.
Fakat; 07.06.2014 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan yönetmelikten sonra Kamu İhale Kurumu internet sayfasında yer alan işçilik hesaplama modülünün kullanılması zorunlu hale gelmiştir.
isteklinin, Birim Fiyat Teklif Cetvelinin Hafta Tatili açıklamalı 7, 8, 9, 11 ve12 sütunlarında yer alan günlerin hesaplamasında sözleşme gideri ve genel giderler dahil kârsız toplam asgari işçilik maliyetlerinin Kamu İhale Kurumu internet sayfasında yer alan işçilik hesaplama modülününe göre hesaplamadığından, iddiasının yerinde olmadığına karar verilmiştir.
Hocam! bu firma KİK'e giderse sonuç ne olur?
Dilekçesinde; "hafta tatili ve fazla çalışma maliyetlerinin işçilik hesaplama modülünde olmaması nedeniyle SSK mevzuatı çerçevesinde her bir hesaplama kaleminde yuvarlama yapılarak manuel olarak genel geçer kurul kararlarında kabul görmüş yöntem kullanılarak hesaplama yapılır." Demektedir.
İdaremiz, itirazı reddederek cevaben; Kamu İhale Genel Tebliğinin; 78.29. (Ek:07/06/2014-29023 R.G./ 48. md.) Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, sözleşme gideri ve genel giderler dahil toplam asgari işçilik maliyetinin altında işçilik bedeli sunan isteklilerin teklifleri, ihale dokümanına aykırı teklif sunulduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılır. 79.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde kar hariç yaklaşık maliyet tutarı; personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde ise yaklaşık maliyetin 1,30 sayısına bölünmesinden elde edilen tutar sınır değer olarak kabul edilir. 79.3.3. Kurumca hazırlanan "İşçilik Hesaplama Modülü" ne (www.ihale.gov.tr) adresinden ulaşılabilecek olup, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde tekliflerin değerlendirilmesi bağlamında sözleşme ve genel giderler dahil asgari işçilik maliyeti hesabında işçilik hesaplama modülünün kullanılması zorunludur. Hükümlerine istinaden,
Kamu İhale Kurumu internet sayfasında yer alan işçilik hesaplama modülünün; isteklileri bilgilendirme amaçlı hazırlandığı ve işçilik hesaplamasında kullanma zorunluluğu bulunmadığı, İdarî Şartname'nin 25'nci maddesinde yer alan teklif fiyata dâhil giderler üzerinden elle yapılan hesaplama neticesinde, % 4 oranında sözleşme ve genel gider dâhil teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyeti bulunmakta idi.
Fakat; 07.06.2014 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan yönetmelikten sonra Kamu İhale Kurumu internet sayfasında yer alan işçilik hesaplama modülünün kullanılması zorunlu hale gelmiştir.
isteklinin, Birim Fiyat Teklif Cetvelinin Hafta Tatili açıklamalı 7, 8, 9, 11 ve12 sütunlarında yer alan günlerin hesaplamasında sözleşme gideri ve genel giderler dahil kârsız toplam asgari işçilik maliyetlerinin Kamu İhale Kurumu internet sayfasında yer alan işçilik hesaplama modülününe göre hesaplamadığından, iddiasının yerinde olmadığına karar verilmiştir.
Hocam! bu firma KİK'e giderse sonuç ne olur?