Merhaba Ferhat Bey,

31 Ağustos 2013 tarihinde resmi gazetede yayınlanan 28751 sayılı "4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar" belirlenmiştir. Bu esaslar 29 Kasım 2013 tarihinden sonra yürürlüğe girmiştir.

Söz konusu esaslarda Madde 8'de
"Fiyat farkı hesaplanması öngörülmeyen işler
MADDE 8- (1) İdari şartnamesi ile sözleşmesinde fiyat farkı verilmesi öngörülmeyen işlerde, 4735 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinde belirtilen mücbir sebepler ya da idareden kaynaklanan nedenlerle işin bitim tarihinin süre uzatımı verilmek suretiyle uzatılması halinde, uzatılan süre içinde ve bu süreye göre revize edilen iş programına uygun olarak gerçekleştirilen iş kalemleri ya da iş grupları için fiyat farkı hesaplanır." denmektedir.

Bizim sözleşmesini imzaladığımız işin idari şartnamesinin 46.maddesinde de
"Madde 46 - Fiyat farkı
46.1. İhale konusu iş için sözleşmenin uygulanması sırasında fiyat farkı hesaplanmayacaktır. Ancak, mücbir sebepler veya idareden kaynaklanan nedenlerle işin bitim tarihinin süre uzatımı verilmek suretiyle uzatılması halinde, yürürlükte bulunan fiyat farkına ilişkin esaslar dikkate alınarak fiyat farkı hesaplanacaktır. " denmektedir.

Bu işin sözleşmesi 10/09/2014 tarihinde imzalandı ve 19/09/2014 tarihinde işe başlandı. İşin kapsamı 6 adet gölet ve sulamanın planlama raporu ve projelerinin yapılmasıydı.

Söz konusu işe ait ödeme oranları tablosu işe ait özel teknik şartnamede verilmiştir ve aşağıdaki gibidir:

YAPILACAK ÇALIŞMALAR ÖDEMEYE ESAS PURSANTAJ ORANI

Proje Raporları Yapımı 30
Proje Raporlarının hazırlanması idareye teslimi ve onaylanması 10
Proje Raporlarına Esas Jeoteknik Çalışmaların tamamlanarak idarece onaylanması 10
Proje Raporlarına Esas Harita Alımlarının Yapılması ve idarece onaylanması 10
Proje Yapımı
Gölet Projeleri Yapımı 25
Gölet ön raporunun hazırlanması idareye teslimi ve onaylanması 1
Gölet ara raporunun hazırlanması idareye teslimi ve onaylanması 2
Birinci iş ilerleme raporunun hazırlanıp idareye teslimi ve onaylanması 1
İkinci İş İlerleme raporunun hazırlanıp idareye teslimi ve opnaylanması 1
Gölet projesi harita çalışmaları 2
Gölet Projeleri jeoteknik çalışmaları 3
Gölet proje yapımına ait her türlü hesaplamaların (Hidrolik, Statik Betonarme, yol, Baraj vb.) idareye sunulması, kontrol teşkilatına izahatı 4
Gölet proje yapımına ait her türlü hesaplamaların (Hidrolik, Statik Betonarme, yol, Baraj vb.) idarece onaylanması 3
Gölet proje raporunun, uygulama projelerinin ve aydınger çizimlerin teslimi ve idare tarafından onaylanması 8
Sulama ve Sanat Yapıları Projeleri Yapımı 15
Aplikasyona müstenit sulama projesi ön raporunun hazırlanması ve teslimi ve onaylanması 1
Aplikasyon sonrası genel vaziyet planı hazırlanması,idareye teslimi ve onaylanması 1
Aplikasyon sonrası borulu şebeke çözümlerinin ve plan profillerinin hazırlanması idareye teslimi ve onaylanması 1
Aplikasyon sonrası sanat yapıları projelerinin hazırlanması idareye teslimi ve onaylanması 1
Sulama Proje Yapımı Jeoteknik Çalışmalarının Yapılması (Klas tayini) 1
Sulama Proje Yapımı Harita Çalışmalarının Yapılması 3
Sulama Uygulama Projelerinin idareye teslimi ve onaylanması 7
ÇED Çalışmalarını Yapımı 10
ÇED Çalışmaları veya ÇED Gerekli Değildir Belgelerinin Alınması 7
Ekosistem Değerlendirme Raporlarının Yapılması 3
Kamulaştırma Haritalarının Hazırlanması, kadastro kontrollerinin yapılması İdareye Teslimi ve Onaylanmaı (Orman İzinleri, Sulak Alan İzinleri, Maden Ocağı Tahsisleri Bu Kaleme Dahildir) 13
İhaleye Esas Hazırlıklar 7
İhalede kullanılmak üzere Yeşil Dosyaların hazırlanması, İdarenin İstediği Birim Fiyat Tariflerinin hazırlanıp alt analizlerin hazırlanması, Proje Yapım Şartnamelerinin Hazırlanması 5
Projeye Ait Tüm Orijinal Paftaların ve Raporların Çoğaltılması, hesap raporlarının idarenin istediği şekilde ciltlenmesi, proje çalışmalarının tümünün elektronik ortamda idarenin istediği formatta çoğaltılıp teslimi ve Her Türlü Tamamlama Projelerinin Yapılması İdarece Onaylanması 2


İşin başlamasıyla beraber yapılacak ilk iş olan harita alımı ve sondaj çalışmalarına başlayabilmek için projenin yapılacağı yerle ilgili diğer devlet kurumlarından görüş sorulması gerekiyordu(Örneğin Migem, İl Özel İdare, Kültür Varlıkları ve Tabiatını Koruma Kurulu vs). Bunun için biz İdare'ye başvurumuzu yaptık. İdare'de kurumlardan görüş almak için onlara yazı yazdı. Kurumlardan yazıların geç gelmesi nedeniyle bazı projelere hiç başlanılamadı ya da başlanılıp bir noktada durdu.

Bu işle alakalı olarak firmamız tarafından hazırlanan ve ödeme oranları tablosundaki kalemlerin hangi tarihlerde İdare'ye teslim edileceği ve İdare'nin hangi tarihlerde onaylayacağını gösteren İdare tarafından onaylı iş programımız da bulunmaktadır.

Biz süre uzatımı ile alakalı olarak İdare'ye yazdığımız yazıya olumlu yanıt aldık ve süre uzatımının tarafımıza verileceğini ancak süre uzatımının işin bitim tarihine ekleneceğini belirttiler.

Bu nedenle sorum şu şekildedir:

Yukarıda hesaplanan fiyat farkına ilişkin esaslar madde 8.'de yazdığı gibi fiyat farkı verilmesi öngörülmeyen ancak İdare'den kaynaklı sebeplerle süre uzatımı verilince fiyat farkının devreye girdiği işlerde fiyat farkı 1.hakediş'ten itibaren mi devreye girmektedir yoksa süre uzatılmadan önce ihaledeki haliyle iş bitim tarihi olan (19/09/2014 + 360 GÜN) 14/09/2015 tarihinden sonra yapılacak hakedişlerde mi devreye girmektedir?