Değerli Üstadım.
20 ayrı birimde yürütülen Temizlik hizmet alımı ihalemizdeki, ilçedeki birimizde hizmet alımı üç işçiyle yürütülmektedir.Bu işçiler üçüde kardeş olduğundan babalarının vefatı nedeniyle üçüde aynı anda ölüm izni almış. Firma yerlerine işçi getirmediğinden üç gün hizmet alınamamış kontrol teşkilatı büyük sıkıntılar çekmiştir. Sözleşmede bu izinler için herhangi bir hüküm bulunmadığından Hakediş düzenlenirken kontrol teşkilatı izin süresindeki 9 günü hakedişten kesinti yapmış,
Ancak firma kesintileri görünce hakedişi imzalamamış, Harcama Yetkilisine 4857 sayılı İş Kanununun 'Hafta tatili ücreti Madde 46 - Bu Kanun kapsamına giren işyerlerinde, işçilere tatil gününden önce 63 üncü maddeye göre belirlenen iş günlerinde çalışmış olmaları koşulu ile yedi günlük bir zaman dilimi içinde kesintisiz en az yirmidört saat dinlenme (hafta tatili) verilir. Çalışılmayan hafta tatili günü için işveren tarafından bir iş karşılığı olmaksızın o günün ücreti tam olarak ödenir. Şu kadar ki; .... b) Evlenmelerde üç güne kadar, ana veya babanın, eşin, kardeş veya çocukların ölümünde üç güne kadar verilmesi gereken izin süreleri, ......... Çalışılmış günler gibi hesaba katılır. ''Yıllık izin bakımından çalışılmış gibi sayılan haller Madde 55 - Aşağıdaki süreler yıllık ücretli izin hakkının hesabında çalışılmış gibi sayılır: ...... ı) İşçilerin evlenmelerinde üç güne kadar, ana veya babalarının, eşlerinin, kardeş veya çocuklarının ölümünde üç güne kadar verilecek izinler.'.... hükümleri ve 2013/UH.II-3718 ve 2013/UH.II-4156 Kamu İhale Kurumu Kararlarındaki 'İdare tarafından sağlık sorunları nedeniyle rapor alan personelin yerine yeni eleman temin edilmesine ilişkin yapılan düzenlemenin Kamu İhale Genel Tebliğinin 78.25 inci maddesinde yer alan düzenlemeye aykırı olduğu, idarenin ihale konusu işte çalıştırılması istenen personel sayısını bu hususu dikkate alarak belirlemiş olması gerektiği anlaşılmıştır. Sağlık problemleri veya mazeret izni nedeniyle %3 oranına kadar iş eksilişi yapılabileceğine ilişkin düzenlemenin Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununda yer alan iş eksilişine ilişkin şartlarla uyum arz etmediği anlaşılmıştır. Bununla birlikte, 4857 sayılı İş Kanunu 55 inci maddesi uyarınca yüklenicinin sağlıkla ilgili nedenlerle veya mazeret izni kullanarak işe devam etmediği ve yıllık ücretli izin hakkının hesabında çalışılmış gibi sayılacağı durumlarda da yüklenicinin işçilere ücretlerini tam olarak ödemekle yükümlü olduğu hususu göz önünde bulundurulduğunda, yapılan bu düzenlemenin 4735 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinde belirtilen sözleşme hükümlerinin uygulanmasında eşit hak ve yükümlülüklere sahip olma ilkesine aykırı olduğu sonucuna varılmıştır.''cümlesini alarak dilekçeyle itiraz etmiştir.
Harcama Yetkiliside itirazdaki aynı gerekçelerle kontrol teşkilatlarına bu tür izinlerin hakedişten kesilmemesi konusunda yazı göndermiştir.
Sözleşmede kesilmemesi gerektiği hakkında hüküm bulunmadığından Evlilik ve ölüm izinleri ücretli izin kapsamında değerlendirilebilirmi, ücretsiz izin olarak değerlendirilmesi halinde, hakedişten kesinti yapılmadığından denetimlerde kamu zararı çıkarsa harcama yetkilisi kesilmemesi yönünde emir verdiğinden kontrol teşkilatları sorumluluktan kurtulurmu?
Teşekkür ederim.