Hocam iyi günler,
Ordu Büyükşehir Belediyesine yeni vermiş olduğunuz eğitimden sonra bir konuda karşılaştığımız sorunla ilgili çözüm bulamadık ve bu konuda örnekler de bulamadığımız için bir sonuca ulaşamadık.
Doğu Karadeniz Ajansı Proje Başkanlığı (DOKAP) kapsamında Karadeniz Bölgesinde yayla yollarını birbirine bağlayarak yayla turizmini geliştirmek amacı ile Yeşil Yol adı altında bir proje bulunmaktadır. Bu kapsamda İl Özel İdaresi her yıl belli bir kısım için proje hazırlayarak DOKAP'a sunuyor ve bu projeye istinaden ilgili kısım için İl Özel İdaresi ne ödenek aktarılıyordu. 2013 yılında aktarılan ödenek ile ilgili kısım ihale edildi ve işe 2013 yılında başlandı, ancak işin %50 tamamlandıktan sonra iş fes edildi. Buradan artan ödenek ise; Büyükşehir yasası gereği İl Özel İdaresi kapanır iken İl Devir Tasfiye ve Paylaştırma Komisyonu kararınca Valiliğe bağlı YİKOB'a devroldu. 2014 yılı için Büyükşehir Belediyesi tarafından yolun devam eden ileriki kısmı için proje hazırlanmış ve bu kısım için 2014 yılı ödeneği Büyükşehir Belediyesine DOKAP tarafından aktarılmıştır.
Büyükşehir Belediyesi, DOKAP Başkanlığı ve Valilik in bu işlerin 2014 yılında yürütülmesi ile ilgili ortak bir protokol imzalanmış ve buna göre; proje güzergahında kamulaştırılması gereken özel mülkiyete ait arazilerin bulunduğu, projeler ve işin yapılması ile ilgili teknik personel ve imkanların Büyükşehir Belediyesinde olduğu, yapılması planlanan (Yeşil Yol) yol güzergahının Belediye yetki ve sorumluluğunda olduğu gerekçelerden dolayı yolun ilk kısmı için YİKOB'da bulunan ödeneğin Büyükşehir Belediyesine aktarılarak yarım kalan ile bu yıl yapılacak kısmın tek parça halinde Büyükşehir Belediyesi tarafından ihale edilerek kamulaştırma dahil iş ve işlemlerin yapılması suretiyle işin tamamlanması şeklinde yapılacaktı. Valilik tarafından ödeneğin aktarılması ile ilgili Maliye Bakanlığı'ndan görüş sorulmuş ve maliye bakanlığı tarafından yazılı olarak verilen cevapta ise; '' İçişleri Bakanlığı (YİKOB) tarafından söz konusu işlerin ve bunlara ilişkin kaynakların Büyükşehir Belediyesine devrinin mümkün olmadığı düşünülmektedir'' denilmektedir.
07/06/2014 tarihinde yayınlanan tebliğde Madde 97/A - Birden Fazla İdarenin Ortak İhtiyaçları İçin İhale Yapılması kısmında ''Birden fazla idare ortak ihtiyaçlarını, düzenleyecekleri bir protokol çerçevesinde, 4734 sayılı Kanunda yer alan ihale usullerinde kullanarak ortak bir ihale ile karşılayabilir. Alımı yapılacak mal veya hizmet ile bakım veya onarım işine ilişkin aynı nitelikteki ortak ihtiyaç farklı teknik özelliklere sahip olabilir '' denilmektedir. Ancak buradaki 'Yapım işi' ile ilgili herhangi bir şey yazılmamıştır. İhale edildikten sonra protokole taraf idarelerle istekliler arasında ayrı ayrı sözleşme imzalanır denilmekte.
Bizim yapacağımız yol işleri de birbirinin devamı niteliğinde, yapılacak imalat kalemleri tamamen aynı ve kamulaştırma çalışmaları hızlı bir şekilde aynı anda yapılması gerekmektedir. Bu yolun bir kısmı önce, bir kısmı da çok sonra tamamlandığı takdirde yolun bütünlük arz etmediği için Yeşil Yol projesine uygun bir şekilde kullanılması imkansız duruma gelmektedir. Bu konu ile ilgili sorularım;
1-Yukarıda anlattığım konuda protokol yapmak şartıyla bu işi ödenek aktarımı yapılmadan tek kurum üzerinden ihale edebilir miyiz ?
2-Eğer Büyükşehir Belediyesi koordinatörlüğünde işi ihale eder isek ihale sonrasında her idare kendi sözleşme imzaladığı takdirde, protokole gerekli şartlar eklenmek üzere işin yapılması ile ilgili bütün işlemleri Büyükşehir Belediyesinin yapıp, Valiliğin sadece hakediş ödemeleri yapması şeklinde işin yürütülerek ve tamamlanması yapılabilir mi ?
3-Protokole taraf idarelerle istekliler arasında ayrı ayrı imzalanan sözleşmenin tutarı toplam bedel üzerinden mi yoksa idarelerin ödenek oranları ile çarpılması suretiyle bulunan bedel üzerinden belirlenir.?
Hocam bu konunun çözümünde bu sorduğum sorular dışında farklı çözüm önerileriniz var ise de, yardımcı olur iseniz çok memnun olurum. Yardımınız için şimdiden teşekkür ederek merakla cevabınızı bekliyorum...
Saygılarımla