Özeti :

İşin %70’ten fazlası personel ödemesi olan bir hizmet alım işi olduğu anlaşılmaktadır. Dolayısıyla bu işin, anahtar teslimi götürü bedel teklif alınması suretiyle ihale edilmesi mevzuata aykırıdır. Anahtar teslimi götürü bedel teklif alınması sonucunda yaklaşık maliyet de mevzuata aykırı olarak hesap edilmiş ve iş, bu tutar üzerinden ihale edilmiştir. İhaleyi kazanan firmanın Belediyenin iştiraki olması, ihalenin 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 5 inci maddesi ile kayıt altına alınan temel ilkelere uyulmadan yapıldığı görüşünü kuvvetlendirmektedir. Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ve Kamu İhale Genel Tebliği hükümlerine uygun olarak yaklaşık maliyetin belirlenmemesi ve tekliflerin de buna göre alınmaması, kamu zararının net olarak hesap edilip tazmin hükmüne bağlanmasına engel olmaktadır.