Yemek, Araç Kiralama ve Kent Temizliği İhalelerinde Çalışanlara Kıdem Tazminatı Doğrudan Verilmeyecek Mi?
Hizmet Alımları İşçi Hakları Mali Hakem - Editör 13.06.2016 8693
Özeti :
6552 sayılı Kanunla 4857 sayılı İş Kanununda değişiklik yapılmış ve personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları için kıdem tazminatlarının idarelerce doğrudan ödenmesi öngörülmüştür. Ancak, diğer hizmet alımlarında nasıl hareket edileceği tereddüt konusu olmaktadır. Analizde buna ilişkin görüş bulunmaktadır.
Yemek, Araç Kiralama, Kent Temizliği vb. Hizmet Alımlarında Kıdem Tazminatları İdarelerce Doğrudan Ödenemeyecek mi?
Kıdem tazminatının idarelerce ödenmesine yönelik yasal düzenleme 4857 sayılı Kanunun 112 nci maddesidir ve söz konusu madde 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 62/e fıkrasına atıf yapmaktadır. Söz konusu fıkrada da personel çalıştırılmasına dayalı ihale kavramı kullanılmaktadır.
Ancak, Kamu İhale Genel Tebliğ hariç personel çalıştırılmasına dayalı ihale kavramını izah eden bir mevzuat düzenlemesi bulunmamaktadır. Tebliğ düzenlemesine göre de bir hizmetin personel çalıştırılmasına dayalı olabilmesi şu şartlara bağlanmıştır.
Personel sayısının belli olması,
Haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanılması,
Yaklaşık maliyetteki işçilik oranının % 70'ten fazla olması.
Bu şartlar çerçevesinde yemek, araç kiralama, kent temizliği vb. hizmetler Tebliğ gereği personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olarak kabul edilmemektedir. Ancak, bu kıdem tazminatı ödemelerinde sorun ortaya çıkarmakta olup, konunun kıdem tazminatı açısından yeniden ele alınmasında yarar bulunmaktadır.
Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmetlerde kıdem tazminatlarının firmalarca ödeneceğine yönelik GÖRÜŞ.
