İhalelerden yasaklanma, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'ndaki yaptırımlardan bir tanesidir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 17’nci maddesinde temel yasaklanma sebepleri belirtilmiştir. İhalede gerçekleşen olayların hangilerinin yasak fiil ve davranış olarak değerlendirileceği ise Kamu İhale Kurulu ve idari yargı içtihatları ile netleşmektedir.

İnternete bağlı birimlerin, birbirleriyle iletişim sağlamak amacıyla kullandıkları benzersiz numaralara İnternet Protokolü (IP adresi) adı verilmekte olup; Kamu İhale Kurulu’na yansıyan kararlarda, aynı IP numarasından doküman indirerek ihaleye katılan isteklilerin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Yasak Fiil ve Davranışlar” başlıklı 17’nci maddesinin (b) bendinde yer alan “İsteklileri tereddüde düşürmek, katılımı engellemek, isteklilere anlaşma teklifinde bulunmak veya teşvik etmek, rekabeti veya ihale kararını etkileyecek davranışlarda bulunmak.” eylemine girdiği doğrultusunda karar vermektedir.Nitekim Danıştay’ın bakış açısı da bu doğrultudadır.

Kamu İhale Kurulu kararına esas olayda, 2 istekli aynı IP numarasından doküman indirmişlerdir.

İdare de, her iki isteklinin de 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 17’nci maddesine aykırı hareket ettikleri gerekçesi ile değerlendirme dışı bırakılmışlardır.

İstekliler ise, aynı IP nosu üzerinden doküman indirdikleri ancak ihaleye sadece birisinin teklif verdiğini ifade ederek itiraz etmişlerdir.

Kamu İhale Kurulu kararında, şikâyete konu tüzel kişiliklerin doküman indirdiği IP adreslerinin aynı olması halinin ve ihaleye yalnızca biri tarafından teklif verildiği hususu birlikte dikkate alındığında mevcut durumun rekabeti, katılımı ve ihale kararını etkileyici nitelikte veya isteklilerin katılımını engelleme hususlarına karine teşkil etmeyeceği sonucuna varılmıştır.